अर्थव्यवस्थेला नवसंजीवनी -मिनी अर्थसंकल्प 20/09/2019

मिनी-अर्थसंकल्पात निर्मला सीतारमण यांनी २० सप्टेंबर रोजी व्यापक अर्थव्यवस्थेतील वाढीसाठी कॉर्पोरेट आयकर दरात मोठे बदल करण्याची घोषणा केली.

सरकारने काय केले?

सरकारने सर्व कंपन्यांसाठी कॉर्पोरेट आयकर दर 30 टक्क्यांवरून 22 टक्क्यांपर्यंत खाली आणला आहे.  सेस आणि अधिभार समाविष्ट करून प्रभावी कॉर्पोरेट कर दर आता कॉर्पोरेट करामध्ये कमी होऊन 25.17 टक्क्यांवर आला आहे.

1 ऑक्टोबर 2019 नंतर स्थापन झालेल्या नवीन कंपन्यांना 17 टक्के इतका कमी प्रभावी कर आकारला जाईल.

ज्या कंपन्यांनी सूट / प्रोत्साहन मिळवत राहतील त्यांना किमान पर्यायी कराचा दर (एमएटी) 18.5 टक्क्यांवरून  15 टक्के करण्यात आला आहे.
 

जुलैच्या अर्थसंकल्पात जाहीर करण्यात आलेला अतिरिक्त अधिभार आता परदेशी पोर्टफोलिओ गुंतवणूकदारांनी (एफपीआय) तसेच व्यक्ती व गुंतवणूकदारांच्या इतर वर्गांकडून बनविलेल्या समभागाच्या विक्रीवरील भांडवली नफ्यावर लागू होणार नाही.
 

तसेच 5 जुलै 2019 पूर्वी बायबॅक योजना जाहीर केलेल्या सूचीबद्ध कंपन्यांच्या समभागांच्या बायबॅकवर कोणताही कर आकारला जाणार नाही.

हे दर जागतिक पातळीवर कसे तुलनात्मक आहेत.

नवीन दर भारताला जवळपास, कित्येक देशापेक्षा कमी, अनेक उदयोन्मुख आणि औद्योगिक देशांमध्ये प्रचलित असलेल्या दराजवळ आणतात.  नवीन कॉर्पोरेट आयकर दर यूएसए (27 टक्के), जपान (30.62 टक्के), ब्राझील (34 टक्के), जर्मनी (30 टक्के) आणि चीन (25 टक्के) आणि कोरिया (25 टक्के) च्या तुलनेत कमी असतील.  भारतातील नवीन कंपन्या (१७ टक्के) हे दर सिंगापूर एवढे आहेत.
 

कारण--

नवीन उपाय -आतापर्यंतचे सर्वात मोठे आणि भारतीय अर्थव्यवस्थेला पुनरुज्जीवित करण्यासाठी सर्वात धाडसी पाऊल आहे, जी अलीकडेच जागतिक विकासाचे इंजिन म्हणून ओळखली जात होती.  

1. भारतात गुंतवणूकदार आकर्षित करणे, 

2. आर्थिक व्यवस्थापनावरील शासनाचे धोरण योग्य रितीने चालविणे, 

3. गुंतवणूकदारांचा आत्मविश्वास पुन्हा वृद्धिंगत करणे आणि 

4. मागणी वाढविणे 

या सरकारच्या हेतूचे प्रदर्शन करणे.

भारतीय अर्थव्यवस्था सध्या सहा वर्षांत सर्वात कालावधित आहे.  अर्थव्यवस्थेसंदर्भातील सर्वात पहिले दर्शक  कार शोरूम, रिटेल मॉल्स आणि कृषी क्रियाशीलतेत आढळतात.  

यासंदर्भात अलिकडच्या काही महिन्यांतील आकडेवारीवरून असे दिसून येईल की भारतीय अर्थव्यवस्था वाईट  अवस्थेतून जात आहे.
 

 30 ऑगस्ट 2019 रोजी जाहीर झालेल्या राष्ट्रीय राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या आकडेवारीने या भीतीची पुष्टी केली.  भारतीय अर्थव्यवस्था एप्रिल ते जून 2019 मध्ये 5 टक्क्यांनी वाढली, जी मागील वर्षीच्या याच तिमाहीत 8 टक्के होती आणि मागील तिमाहीत (जानेवारी-मार्च 2019) 5.8 टक्के होती, याचा अर्थ असा होतो की ग्राहक कार आणि टेलिव्हिजनसारख्या वस्तूंवर खरेदी लांबणीवर आहेत.

सोसायटी ऑफ इंडियन ऑटोमोबाईल मॅन्युफॅक्चरर्स (सियाम) च्या आकडेवारीनुसार एप्रिल ते जून या कालावधीत प्रवासी वाहनांच्या विक्रीत 18.42 टक्के घट झाली आहे.  मागील वर्षाच्या तुलनेत या काळात सर्व विभागांमधील वाहनांची विक्री 12.35 टक्क्यांनी घटली आहे.
 

योग्य धोरणात्मक हस्तक्षेप करून त्वरित बदल घडवून आणण्यासाठी सरकारवर दबाव वाढविला जात होता.  23 ऑगस्ट 2019 रोजी सीतारामन यांनी भारताच्या व्यापक अर्थव्यवस्थेला उधळपट्टीवर येताना दिसत असलेल्या पुनरुज्जीवनाच्या अनेक उपायांची घोषणा केली.
 

2019-20 च्या केंद्रिय अर्थसंकल्पात लागू करण्यात आलेल्या काही वादग्रस्त उपाययोजना सरकारने मागे घेतल्या, ज्यात परकीय पोर्टफोलिओ गुंतवणूकदारांनी (एफपीआय) भारताच्या इक्विटी मार्केटमध्ये गुंतवणूक केल्याने भांडवली नफ्यावर आकारण्यात आलेला वाढीव अधिभार  मागणी वाढवण्यासाठी काही विशिष्ट उपाययोजना करण्यात आल्या, ज्यात त्यावरील खर्चात पुन्हा भर घालणे, पुरवठा बाजूला असलेल्या अडथळ्यांना संबोधित करणे आणि बँक पत पुरवठा नियम सुसह्य करणे यासह व्यवसायांना अडचणीची ठरणारी “कर दहशतवाद” संपविण्याचे आश्वासन दिले होते.

सार्वजनिक क्षेत्रातील बँकांचे एकत्रिकरण आणि रिअल्टी क्षेत्राला चालना देण्यासाठी निधीचा समावेश करून लवकरच आणखी दोन उपाययोजनांचे अनुसरण केले.
 

काय साध्य होईल ?

या उपाययोजनामुळे भारतीय कॉर्पोरेट जगतातीलमधील नफा वाढेल.  एक म्हणजे, कमी दराचे दर दिले तर याचा अर्थ असा होतो की आधीच्या दरांच्या तुलनेत बरेच कॉर्पोरेट्स लवकर फायदेशीर होतील.

कमी कॉर्पोरेट आयकर दर आणि परिणामी नफ्यात बदल यामुळे कंपन्यांना अधिक गुंतवणूक करण्यास उद्युक्त होतील आणि त्यांचे भांडवली खर्च (कॅपेक्स) वाढेल.  विशेषत: ज्यांच्याकडे हा निधी आहे त्यांच्यासाठी हे खरे असेल, परंतु नवीन क्षमता निर्माण करण्यामध्ये गुंतवणूक वाढविण्यावर ते वचनबद्ध राहिले नाहीत.
 

अतिरिक्त क्षमता, अखेरीस, दुय्यम फेरीच्या परिणामाद्वारे या कंपन्यांना अधिक कर्मचारी घेण्यास प्रवृत्त करेल.
भारतीय अर्थव्यवस्थेची समस्या कमी मागणीविषयी जास्त आहे.  लोक कमी वस्तू विकत घेत आहेत आणि कंपन्यांकडे विक्री न झालेल्या मालमत्ता आहे.  

या उपायांमुळे ग्राहकांच्या मागणीत वाढ कशी होईल? 

कॉर्पोरेट आयकर दर कमी केल्याने पुरवठा बाजूचे प्रश्न सोडविले जातात.  परंतु, "संपत्ती प्रभाव" म्हणून ओळखल्या जाणा-या खपाच्या माध्यमातून ही मागणी वाढेल.  संपत्ती प्रभाव ही एक बदलाणा-या आर्थिक परिस्थितीची बाब आहे जिथे ग्राहक त्यांच्या आर्थिक आणि भौतिक मालमत्तेच्या उच्च मूल्यांमुळे चालणार्‍या मोठ्या आत्मविश्वासामुळे अधिक खर्च करण्यास सुरवात करतात.  

उदाहरणार्थ, त्यांच्या गुंतवणूकीची किंवा रिअल इस्टेट पोर्टफोलिओची किंमत त्वरित वाढत असली तरीही कुटुंबांना श्रीमंत वाटेल, जरी त्यांची निश्चित गुंतवणूक मूल्ये तशीच राहिली आहेत.  हे त्यांचा आत्मविश्वास वाढवते आणि त्यांना अधिक खर्च करण्यास प्रवृत्त करते.  त्याचप्रमाणे कॉर्पोरेट्ससाठी, ज्यांची वाढती मालमत्ता मूल्य वाढवून अधिक भाड्याने घेण्याची आणि त्यांची कॅपेक्स पातळी वाढवण्याचा कल असतो.
 

हे बदल करण्यासाठी सरकारने अध्यादेश का आणला? 

प्राप्तिकर दरात बदल (कॉर्पोरेट आणि वैयक्तिक दोन्ही) कायदेशीर दुरुस्त्या आवश्यक आहेत.  यासाठी संसदीय मंजुरी आवश्यक आहे.  जेव्हा संसद अधिवेशन नसते तेव्हा सरकार हे बदल अध्यादेशाद्वारे आणू शकते आणि नंतर संसद बोलावते तेव्हा विधेयक आणू शकते.
 

सामान्य परिस्थितीत वित्त विधेयक मंजूर झाल्यावर केंद्रीय अर्थसंकल्पात आयकर दरात बदल होतात.  अध्यादेश काढण्याच्या सरकारच्या निर्णयामुळे आर्थिक परिस्थितीशी संबंधित निकडीचे प्रतिबिंब आहे.  पुढील संसद अधिवेशन- "हिवाळी अधिवेशन" जवळपास दोन महिने बाकी आहे (नोव्हेंबर-डिसेंबर).  

अर्थव्यवस्थेची गोंधळ उडणारी स्थिती आणि कॉर्पोरेट समुदायाची देण्याची गरज लक्षात घेऊन हे बदल घडवून आणण्यासाठी संसदेने हिवाळी अधिवेशन बोलावण्यापर्यंत सरकार थांबू इच्छित नव्हते.
 

डायरेक्ट टॅक्स कोड लागू झाल्यानंतर हे घडण्यासारखे नव्हते काय? 

1 ऑगस्ट रोजी, प्रत्यक्ष कर सुधारणांबाबत सरकारने नियुक्त केलेल्या समितीने सध्याच्या सहा दशकांपूर्वीच्या आयकर कायदा 1961 च्या शासित सरकारच्या आयकर व्यवस्थेची दुरुस्ती करण्यासाठी अनेक उपाययोजना सुचविल्या आहेत. नवीन कर संहितेऐवजी गुंतागुंत सुलभ करण्याच्या उद्देशाने आहे  कमी स्लॅब आणि सूट असलेले कर कायदे.

20 सप्टेंबर 2019 रोजी घोषित केलेल्या कॉर्पोरेट आयकर दरावरील बर्‍याच घोषणा या समितीने केलेल्या शिफारसींवर आधारित असल्याचा विश्वास आहे.
 

 वैयक्तिक आयकराबाबत असे होऊ शकते काय? 

सामान्यत: आयकर दरात बदल केंद्रीय अर्थसंकल्प आणि वित्त विधेयकातून केले जातात.  2020-21 च्या पुढील अर्थसंकल्पात फेब्रुवारी 2020 मध्ये सादर होणा-या वैयक्तिक आयकर दरामध्ये आणि स्लॅबमध्ये सरकार मोठे बदल प्रस्तावित करेल, अशा अपेक्षा आहेत.
 

कॉर्पोरेट कर कपातीस वित्तपुरवठा कसा केला जाईल? 

ताज्या कॉर्पोरेट आयकर कपातीमुळे वर्षाकाठी 1.45 लाख कोटी रुपयांचा महसूल सरकारला कमी मिळणार आहे.  हे वित्तीय संकटाच्या चिंतेस कारणीभूत ठरले आहे, कारण कर संकलन हे बजेटच्या अंदाजापेक्षा खूपच कमी आहे.
 

 2019-20 साठी सरकारने जीडीपीच्या 3.3 टक्के वित्तीय तूट ठेवण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे.  कमी कर महसुलामुळे वित्तीय गणित बिघडू शकते.  रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया (आरबीआय) कडून अतिरिक्त लाभांश आणि अतिरिक्त पैसे हस्तांतरणाद्वारे कॉर्पोरेट करात कपात केल्यामुळे सरकार पूर्वनिर्धारित महसुलातील काही भाग वित्तपुरवठा करू शकते.
 

 बिमल जालान यांनी सुचवलेल्या शिफारशीनुसार सन 2018-19 या आर्थिक वर्षात किंवा वित्तीय वर्ष 1जुलै (जुलै ते जून) या कालावधीतील रकमेची 1,23,414 कोटी रुपये केंद्र सरकारकडे हस्तांतरित करण्याचा निर्णय आरबीआयने घेतला आहे.  इकॉनॉमिक कॅपिटल फ्रेमवर्क (ईसीएफ) सरप्लस ट्रान्सफर ज्याला सामान्यत: "डिव्हिडंड" म्हणतात, आधीच्या रेकॉर्डच्या दुप्पट म्हणजे ६५,८९६ कोटी रुपये आहे.  

एकूण २८००० कोटी रुपये अंतरिम लाभांश म्हणून आधीच सरकारकडे वर्ग करण्यात आले आहेत.
 

आरबीआय लाभांशांवरून सरकारने ९०,००० कोटी रुपयांचे बजेट ठेवले होते.  

आता यात अतिरिक्त ५८००० कोटी रुपये आहेत, ज्याचा उपयोग महसुलातील तफावत दूर करण्यासाठी केला जाऊ शकतो.